Le Comité économique et social européen a publié vendredi 24 juillet 2026, un avis sur la Stratégie de gestion intégrée des risques de feux de forêts de la Commission européenne du 25 mars dernier.
La Stratégie de la Commission européenne
La Stratégie publiée en mars fait suite à une saison 2025 record sur le plan des feux de forêts, et vise donc à mieux préparer l’UE à réagir face à ce risque de plus en plus récurent et intense avec le changement climatique.
Elle s’articule autour de quatre axes :
- La prévention et la réduction des risques: La Commission souhaite améliorer la sensibilisation et l’éducation du grand public aux risques d’incendies, ainsi que leur participation à la prévention, au travers de l’organisation d’un panel citoyen sur la préparation aux feux de forêts. Elle propose aussi de favoriser la résilience du paysage face aux risques, grâce à des solutions fondées sur la nature et adaptées aux besoins particuliers des zones Natura 2000.
- La préparation aux incendies: L’objectif est d’améliorer le partage d’informations sur les feux de forêts au niveau européen, notamment grâce au système d’information européen et l’utilisation des données satellites, tout en favorisant la modélisation des risques et du comportement du feu grâce au recours à l’IA et aux jumeaux numériques. Cette préparation passe aussi par le déploiement et l’implantation d’équipes dans les zones particulièrement à risque, ainsi que la mise en place d'un centre européen de lutte contre les incendies à Chypre, qui servira de centre régional pour la formation, les exercices et la préparation saisonnière.
- Le renforcement des capacités: La Commission européenne a annoncé l’acquisition de 12 nouveaux canadairs et cinq hélicoptères qui feront partie de la flotte européenne de lutte contre les incendies rescEU. Elle entend également accélérer le déploiement des équipes des pompiers entre différents Etats membres grâce au Mécanisme de protection civile de l’UE. C’est ce mécanisme qui a très récemment été activé face aux méga-feux en Gironde et a permis la mise à disposition de matériel slovaque et tchèque notamment pour lutter contre les flammes. La Commission souhaite aussi mieux comprendre les risques sur la santé encourus par les pompiers lors des interventions (en particulier en ce qui concerne l’exposition aux substances toxiques), afin d’améliorer leurs conditions de travail.
- La résilience: Enfin, la Commission espère améliorer la résilience européenne face à ces catastrophes avec de meilleures méthodologies d’évaluation des pertes, des incitations à la gestion des risques dans les produits d’assurance et une reforestation efficace après le passage des flammes.
Suite à cela, le Conseil a adopté le 30 juin 2026, une recommandation pour renforcer la préparation et la prévention face aux incendies, qui insiste notamment sur l’interopérabilité européenne. Bien que cette recommandation ne soit pas juridiquement contraignante, les États membres sont invités à mettre en œuvre ces mesures qui y sont proposées, et qui s’appuient largement sur la communication de la Commission européenne.
L’avis du CESE
Alors que la saison 2026 s’annonce également d’ores et déjà dévastatrice, le CESE a de son côté accueilli favorablement la Stratégie de la Commission, face à un risque qui ne se limite désormais plus seulement aux régions du sud de l’Europe et à la seule saison d’été, mais qui devient de plus en plus constant.
Il appelle toutefois à fortement renforcer le pilier prévention de la Stratégie qu’il juge primordial dans la politique européenne de lutte contre les incendies, et actuellement bien trop sous-doté au niveau européen. Le rapporteur, Luís MIRA (PT), demande un budget dédié à cette politique, avec la création d’un fonds européen pour la prévention des feux de forêts, distinct de la PAC, dans le prochain Cadre Financier Pluriannuel de l’UE (CFP 2028-2034).
Le CESE a également insisté sur la nécessité de mieux gérer les terres et préserver une agriculture viable, au risque dans le cas contraire, de favoriser l’abandon des terres et l’accumulation de broussailles favorisant la propagation des feux. La gestion des terres doit impliquer les autorités locales, régionales et forestières, les agriculteurs et les organisations de la société civile selon l’organe consultatif, d’autant plus que les terres les plus touchées par les feux de forêts sont publiques. Les règles de gestion forestière doivent par ailleurs être révisées afin de supprimer les contraintes susceptibles d'entraver une gestion forestière active et préventive, notamment dans les régions les plus exposées aux incendies.
Le CESE appelle également a de meilleures formations pour les pompiers et à une utilisation accrue des solutions à double usage, comme les cuves d’irrigation par exemple.
Plus d’informations
Lien vers la Communication de la Commission
Lien vers la Recommandation du Conseil
Lien vers l’avis du CESE
