Le 24 février 2025 marque la troisième année de guerre depuis le début de l'invasion à grande échelle de l'Ukraine par la Russie. À cette occasion et afin de réaffirmer le soutien de l'UE à l'Ukraine, plusieurs hauts représentants européens, dont la présidente de la Commission européenne, le président du Conseil européen ainsi que plusieurs chefs d'État et de gouvernement, se sont rendus à Kiev. Plusieurs annonces concernant de nouvelles aides financières ont été faites. La Commission a également présenté un nouveau paquet de soutien pour le système énergétique ukrainien, qui permettrait à l'Ukraine de rejoindre pleinement le marché européen de l'énergie.
Visite d'officiels occidentaux à Kiev
Plusieurs chefs d'État et de gouvernement occidentaux (Canada, Danemark, Finlande, Espagne, etc.) et des représentants de la Commission européenne étaient réunis dans la capitale ukrainienne afin de commémorer le début de la guerre en Ukraine lors du sommet de Kiev.
Ce sommet leur a permis de réaffirmer leur engagement en faveur de l'Ukraine, alors que les États-Unis semblent de moins en moins disposés à soutenir financièrement le pays.
Les Européens tentent par ailleurs de se mobiliser pour faire face à ce changement de politique. Le président français, Emmanuel Macron, et le Premier ministre britannique, Keir Starmer, ont tous deux été reçus à Washington par le président Trump. Plusieurs sommets ou réunions extraordinaires ont par ailleurs été organisés pour développer la défense européenne. Un sommet européen spécial est ainsi prévu le 6 mars prochain.
Lors de ce sommet, le président ukrainien Volodymyr Zelensky a appelé à une « paix réelle et durable » en 2025.
Soutien à la sécurité énergétique en Ukraine
Lors de ce sommet, la Présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a annoncé de nouvelles mesures pour soutenir l'Ukraine. L'UE devrait prochainement verser 3,5 milliards d'euros sur un fonds d'assistance plus important de 50 milliards d'euros que l'Union européenne a créé au début de l'année 2024, sous le nom de "facilité ukrainienne".
Au-delà du soutien financier, un nouveau paquet de mesures destiné à renforcer le système énergétique de l'Ukraine et à en faciliter l'intégration totale au marché énergétique européen d'ici 2027 a également été annoncé. Ce paquet a pour objectif de coupler pleinement le marché de l'électricité de l'Ukraine avec celui de l'UE, en collaboration avec la Moldavie, et de promouvoir une plus grande intégration de l'Ukraine dans le secteur gazier européen, à condition que le pays accélère considérablement les réformes de son marché énergétique.
Ce plan comprendra plusieurs mesures clés pour assurer la sécurité énergétique et la résilience du système énergétique ukrainien :
- Intégration au marché de l'électricité de l'UE : Le paquet facilitera la pleine intégration du marché de l'électricité ukrainien à celui de l'UE d'ici le printemps 2027. Cette évolution se fera parallèlement à celle du marché énergétique de la Moldavie. Toutefois, cela dépendra de l'accélération des réformes nécessaires en Ukraine, notamment en ce qui concerne les cadres juridiques, réglementaires et les obligations de service public.
- Sécurisation des approvisionnements en gaz : La Commission européenne apportera son soutien pour financer les achats de gaz, principalement via la facilité ukrainienne, en collaboration avec ses partenaires. Cela permettra de garantir des réserves suffisantes de gaz, assurant ainsi la sécurité de l'approvisionnement pour l'Ukraine et la région.
- Accélération des investissements dans les énergies renouvelables : Le paquet prévoit un soutien à hauteur de 1,5 GW de capacité supplémentaire en énergies renouvelables, augmentant de 25 % la capacité totale de production d'énergie renouvelable de l'Ukraine. Ces investissements, financés par la facilité ukrainienne, renforceront la résilience du pays face aux attaques russes incessantes.
- Soutien à la reconstruction et aux garanties de sécurité : L'intégration complète de l'Ukraine au marché énergétique de l'UE est également perçue comme un gage de sécurité et un préalable essentiel à la reconstruction du pays. L'énergie sécurisée est cruciale pour attirer les investissements nécessaires à la reconstruction à long terme.
Par ailleurs, l'Union européenne a investi 37 millions d'euros dans la sécurité nucléaire en Ukraine, une aide destinée à réparer les dégâts causés à la centrale de Tchernobyl à la suite d'une attaque de drone russe. Cette aide a été annoncée dans le cadre de l'Instrument de Coopération pour la Sécurité Nucléaire (INSC). Ces fonds, principalement gérés par la Banque Européenne pour la Reconstruction et le Développement (BERD), permettront de réparer les infrastructures endommagées et d'initier le démantèlement des structures instables, renforçant ainsi l'engagement de l'Ukraine en matière de sécurité nucléaire.
Annonce d'un 16ème paquet de sanctions contre la Russie
Le 24 février, dans le cadre du seizième paquet de sanctions, l'UE a ciblé 48 individus et 35 entités responsables de menacer l'intégrité de l'Ukraine. Cela inclut des entreprises de défense, des transporteurs de pétrole russe et une bourse de cryptomonnaies, Garantex, facilitant le contournement des sanctions.
De nouvelles sanctions ont aussi été imposées à une entreprise chinoise fournissant des images satellites au secteur militaire russe, ainsi qu'à deux responsables militaires nord-coréens. L'UE sanctionne également des acteurs impliqués dans la propagande, comme les médias NewsFront et SouthFront.
Ces mesures s'ajoutent aux sanctions existantes, qui concernent désormais plus de 2400 personnes et entités, avec des interdictions de voyage et le gel de leurs avoirs. L'UE poursuit ainsi sa pression sur la Russie tout en soutenant l'Ukraine.
Plus d'informations :
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