La Commission européenne a publié, le 9 novembre 2026, son rapport annuel sur l’état d’avancement de l’action climatique. Si les émissions de gaz à effet de serre de l’Union européenne continuent de diminuer, l’exécutif européen estime que le rythme actuel reste insuffisant pour atteindre l’objectif de réduction de 55 % des émissions d’ici 2030.
Selon le rapport, les émissions européennes ont diminué de 1,6 % entre 2024 et 2025, atteignant un niveau inférieur de 39 % à celui de 1990. Cette baisse confirme la tendance de long terme, alors même que l’économie européenne a progressé de 74 % sur la même période.
Cependant, la Commission souligne que l’effort devra considérablement s’intensifier au cours des prochaines années. Pour rester sur la trajectoire permettant d’atteindre l’objectif de 2030, l’Union européenne devrait réduire ses émissions de 153 millions de tonnes équivalent CO₂ par an en moyenne entre 2026 et 2030. Or, les projections actuelles montrent une réduction de seulement 48 % d’ici 2030 avec les mesures existantes, et de 54 % si toutes les mesures supplémentaires prévues sont pleinement mises en œuvre, soit encore légèrement en dessous de l’objectif européen.
L’évolution varie selon les secteurs. En 2025, les émissions ont diminué dans la production d’énergie (-8 Mt éq. CO₂), l’industrie (-14 Mt éq. CO₂) et l’agriculture (-2,1 Mt éq. CO₂). À l’inverse, les émissions ont augmenté dans les bâtiments (+3,3 Mt éq. CO₂) et les transports (+2,1 Mt éq. CO₂), deux secteurs qui demeurent parmi les principaux points faibles de la politique climatique européenne.
Le rapport identifie également plusieurs difficultés structurelles. Les objectifs du Règlement sur la répartition de l’effort, qui couvre notamment les bâtiments, les transports routiers et une partie de l’agriculture, ne devraient pas être atteints au rythme actuel. Les projections montrent une réduction de 38,5 % des émissions d’ici 2030, contre un objectif fixé à 40 %. Plusieurs États membres devront renforcer leurs politiques ou mettre en œuvre des mesures additionnelles pour combler cet écart.
La situation demeure également préoccupante pour le secteur de l’utilisation des terres et des forêts, ainsi que pour certaines émissions liées à l’aviation. La Commission estime que des efforts supplémentaires seront nécessaires pour atteindre les objectifs fixés dans ces domaines.
Malgré ces difficultés, le rapport souligne plusieurs avancées positives. La capacité éolienne et solaire installée dans l’Union a atteint 611 GW en 2025, tandis que les immatriculations de véhicules électriques ont progressé pour atteindre 1,9 million d’unités, soit environ une voiture neuve sur six vendue dans l’UE. Depuis 2021, l’ajout de nouvelles capacités éoliennes et solaires aurait permis d’économiser l’équivalent de 14 milliards de mètres cubes de gaz en 2025.
La Commission considère ainsi que l’Union européenne reste globalement sur la bonne voie, mais insiste sur la nécessité d’accélérer la mise en œuvre des politiques climatiques existantes. À l’approche des échéances de 2030, les efforts devront notamment se concentrer sur les secteurs des transports, des bâtiments et de l’agriculture afin de combler l’écart persistant avec les objectifs climatiques européens.
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