Réuni à Luxembourg le 19 octobre 2026, le Conseil de l’Union européenne a adopté une recommandation visant à renforcer la lutte contre l’exclusion du logement et le sans-abrisme. Le texte encourage les États membres à développer davantage les actions de prévention, l’accompagnement social et les dispositifs de soutien aux personnes exposées au risque de perdre leur logement.
Alors que plus de 1,4 million de personnes sont confrontées à des situations de grande précarité dans l’Union européenne, la recommandation met l’accent sur la nécessité d’agir en amont. Les États membres sont notamment invités à améliorer l’identification des publics vulnérables grâce à une meilleure collecte de données et à mettre en place des systèmes de détection précoce permettant de repérer les ménages menacés par le sans-abrisme.
Le texte recommande également de renforcer l’accès aux services sociaux ainsi que l’offre de logements sociaux et abordables. Les États membres sont encouragés à élaborer ou à consolider des stratégies nationales de lutte contre l’exclusion du logement, fondées sur des objectifs réalistes, mesurables et assortis d’échéances précises.
Parmi les mesures préconisées figurent la mise en place de systèmes d’alerte précoce, le développement de services de conseil en matière d’endettement, le soutien au paiement des loyers en situation d’urgence ainsi que des mécanismes de médiation destinés à prévenir la perte d’un logement. La recommandation insiste également sur l’importance d’un accompagnement social adapté pour les personnes concernées et de solutions d’hébergement d’urgence pour les publics les plus vulnérables.
Le Conseil accorde une attention particulière à la prévention des expulsions forcées. Le texte appelle les États membres à renforcer les garanties procédurales et les mesures préventives, notamment pour les familles avec enfants et les familles monoparentales. Il souligne la nécessité de concilier la protection des locataires avec les droits des propriétaires, en veillant à ce que les procédures soient transparentes, proportionnées et assorties de voies de recours effectives.
Enfin, la recommandation rappelle l’importance d’un accompagnement lors des relogements et d’une approche intégrée associant les autorités publiques, les services sociaux, les acteurs du logement et la société civile afin de réduire durablement le sans-abrisme dans l’Union européenne.
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