Programme et titre de l’appel à propositions
Appel à propositions sur les partenariats opérationnels communs pour prévenir et lutter contre le trafic de migrants avec les autorités compétentes des pays tiers
Référence de l’appel
ISFP-2019-AG-COPS
Date limite de dépôt des candidatures
27 août 2020
Objectif de l’appel
Le présent appel à propositions vise à soutenir des projets qui renforcent la prévention et la lutte contre le trafic de migrants en établissant des partenariats opérationnels communs (POC) qui favoriseraient une coopération structurée entre les services répressifs compétents, les autorités judiciaires et les autres services concernés des États membres de l'UE et des pays tiers participants.
Les demandes de projets soumises dans le cadre du présent appel à propositions doivent répondre aux priorités suivantes :
1. Coopération opérationnelle renforcée par l'échange d'officiers de liaison dans les États membres de l'UE et/ou dans des pays tiers, notamment par la création ou le renforcement d'équipes spécialisées d'enquêteurs et de magistrats, et par le soutien mutuel pour les enquêtes en cours, le cas échéant. Cela peut inclure le soutien aux postes de magistrats de liaison.
2. Mise en place de possibilités ciblées de renforcement des capacités et de mentorat/jumelage sur le lieu de travail pour les autorités compétentes des pays tiers recrutées en matière de détection, de techniques d'enquête et de collecte de preuves en vue de procédures judiciaires dans le domaine du trafic de migrants. Le cas échéant, cela devrait inclure un accent sur la fraude documentaire et les flux financiers illicites liés au trafic de migrants.
3. Soutien, orientation et partage des meilleures pratiques en vue d'établir une coopération interorganisations / interministérielle efficace ainsi que des procédures et des structures organisationnelles améliorées pour encourager une allocation optimale des ressources, tant au niveau national que régional.
4. Coordination et complémentarité avec les POCs en cours et les projets assimilés tout au long de leur mise en œuvre, y compris ceux qui sont financés par les instruments de financement extérieurs de l'Union européenne.
5. Coopération et échange d'informations entre les participants à des POC et les officiers de liaison des États membres et les officiers de liaison européens pour les questions de migration (EMLO) ou d'autres officiers de liaison des agences de l'UE faisant partie du réseau européen des officiers de liaison pour les questions d'immigration créé par le règlement UE 2019/1240, dans le pays ou la région, tout en veillant à ce qu'Europol, Frontex et Eurojust soient pleinement associés à l'échange et à l'analyse des informations, le cas échéant et dans le respect du cadre juridique applicable, y compris en ce qui concerne l'échange de données à caractère personnel.
Les projets doivent viser à atteindre un ou plusieurs des résultats suivants liés à la prévention et à la lutte contre les groupes de criminalité organisée qui se livrent au trafic de migrants, sans faire double emploi avec des projets ou des structures existants :
- Renforcement de la confiance mutuelle et de la coopération aux niveaux international, régional et national entre les différents organismes, grâce à une aide au développement et à l'amélioration des procédures ainsi que des outils juridiques, administratifs et statistiques nécessaires pour soutenir l'échange d'informations entre les autorités policières et judiciaires compétentes dans la lutte contre le trafic de migrants ;
- Amélioration du cadre institutionnel et opérationnel, notamment par le renforcement des capacités et l'amélioration des équipements, comme base de la coopération transfrontalière entre les pays tiers concernés et les États membres de l'UE ainsi que les agences de l'UE, telles qu'Europol, l'Agence européenne des frontières et des garde-côtes ou Eurojust, et les organisations internationales telles qu'Interpol et l'ONUDC, le cas échéant ;
l'amélioration de l'échange d'informations entre les services répressifs partenaires aux niveaux national, régional et international.
Actions financées
1. La mise en réseau, la confiance et la compréhension mutuelles, ainsi que l'identification, l'échange et la diffusion du savoir-faire, de l'expertise et des meilleures pratiques, y compris par la coordination et l'échange d'informations entre les officiers de liaison des États membres de l'UE dans le pays tiers concerné et les officiers de liaison européens pour les migrations basés dans ces pays, ainsi que les autres officiers de liaison concernés des agences de l'UE.
2. Le partage d'informations, la coopération et la coordination entre les services répressifs et, le cas échéant, les organisations internationales, y compris les partenariats opérationnels communs et toute autre forme d'opération conjointe transfrontalière, l'accès aux informations et aux technologies interopérables et leur échange ;
3. Des possibilités de formation, de mentorat sur le terrain et de jumelage pour le personnel et les experts des autorités compétentes, sur les méthodes de détection, d'enquête et de poursuite dans le domaine du trafic de migrants et de la traite des êtres humains, y compris les enquêtes financières et la fraude documentaire ;
4. L'élaboration de programmes de formation communs et de cours de formation pour les services répressifs concernés, éventuellement en coopération avec les établissements de formation locaux ;
5. L'échange d'officiers de liaison dans les pays respectifs, le cas échéant, ou, en accord avec les partenaires, par la participation à des activités opérationnelles communes telles que des enquêtes conjointes ;
6. La coordination et l'échange d'informations entre les officiers de liaison des États membres et les officiers de liaison "Immigration" européens (EMLO) ou d'autres officiers de liaison des agences de l'UE dans la région, en tirant pleinement parti des plateformes et réseaux de coopération déjà existants, tels que le réseau des officiers de liaison "Immigration", et en veillant à ce qu'Europol, Frontex et Eurojust soient pleinement associés à l'échange et à l'analyse des informations, chaque fois que cela est pertinent et dans le respect du cadre juridique applicable, y compris en ce qui concerne l'échange de données à caractère personnel ;
7. Un soutien préparatoire, administratif et technique pour le déploiement d'officiers de liaison des États membres de l'UE et d'experts à court terme dans la région ou pour le déploiement les fonctionnaires de pays tiers concernés dans un État membre de l'UE ;
8. Utiliser les mécanismes de signalement existants relatifs au trafic illicite de migrants et à la traite des êtres humains dans les pays tiers concernés et, si nécessaire, soutenir la mise en place de centres d'information (par exemple, un centre d'appel 24 heures sur 24 et 7 jours sur 7) pour le signalement, ainsi que la communication rapide d'informations opérationnelles aux services répressifs locaux concernés afin de prévenir le trafic illicite de migrants et la traite des êtres humains ;
9. L'acquisition, la maintenance et/ou la poursuite de la modernisation des équipements techniques, y compris les systèmes TIC et leurs composants. Au cours de la mise en œuvre, le projet devrait assurer une pleine complémentarité avec d'autres projets pertinents en cours ou à venir dans la région, et identifier les synergies et les possibilités de favoriser la coopération et l'échange d'informations avec les agences de l'UE, en particulier le Centre européen d'Europol pour le trafic illicite de migrants et le Centre d'échange d'informations, Frontex et Eurojust.
Critères d’éligibilité
Les entités suivantes peuvent se porter candidates en tant que demandeurs principaux et co-demandeurs :
- Les organismes publics, ou par mandat de l'autorité compétente, une agence ou un organisme de mise en œuvre public ou non public d'un État membre de l'Union européenne participant à l'instrument ISF Police.
- Les entités suivantes peuvent uniquement présenter une demande en tant que co-demandeurs : les organismes publics établis dans un pays tiers.
Pour être éligibles, les demandes :
a) doivent être transnationales, c'est-à-dire impliquer au moins deux entités éligibles établies dans deux États membres de l'UE différents participant à l'instrument ISF Police, ou au moins un État membre de l'UE participant à l'instrument ISF Police et un pays tiers en tant que co-demandeur.
b) doit demander une contribution de l'UE égale ou supérieure à 500 000 euros. Les demandes visant à obtenir une contribution de l'UE inférieure seront rejetées.
c) doit avoir une période de mise en œuvre de 36 mois maximum9. Les demandes concernant des projets dont la durée de réalisation est plus longue seront rejetées. Les activités ne doivent pas avoir commencé avant la date de soumission de la demande de subvention.
Pays éligibles
Les États membres de l'Union européenne, à l'exception du Danemark ("États membres États participant à l'instrument de police ISF") ;
Tout autre pays tiers source ou de transit
Budget, cofinancement et montant de la subvention
Le budget total alloué au cofinancement de projets dans le cadre de cet appel à propositions est estimé à 3.000.000 EUR (trois millions d'euros).
La Commission se réserve le droit de ne pas distribuer tous les fonds disponibles.
La subvention de l'UE est limitée à un taux de cofinancement de 90 % du total des coûts éligibles de l'action.
Questions et gestion des candidatures
Les demandes doivent l'être :
- envoyées au plus tard à la date limite de dépôt des demandes;
- être soumises à l'aide du système de soumission électronique du portail des possibilités de financement et d'appel d'offres
- soumis à l'aide du formulaire de soumission standard, partie A et partie B de l'appel à propositions respectif. Ils doivent comprendre toutes les informations obligatoires et être accompagné des annexes du rapport d'audit ;
- rédigé dans une des langues officielles de l'UE. L'anglais est préféré afin d'accélérer la procédure d'évaluation.
Contact: HOME-ISF@ec.europa.eu
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